外媒援引消息人士称，由于对保障市场稳定、维持投资者信心的担忧加剧，中国政府预计最早将于年内发布计划，设立一个超级金融监管机构。目前，讨论最多的计划是将中国银监会、证监会和保监会合并，同时中国央行在管理经济方面享有更大权力。

那么，证监会会被取消么？

回答这个问题前，小研先为大家科普一下为何一行三会必须变？

由于去年年中股市剧烈震荡、非法集资风险暴露、外汇市场剧烈波动，因此，分业监管的有效性备受关注。现有的金融分业监管体系已不适应新的金融形势，监管上有诸多盲区，险患丛生。

温州危机

2011年下半年是温州中小企业流动性危机。此危机根源是四万亿刺激带来的信贷狂潮，温州中小企业普遍过度信贷，过度投资。2010年房地产宏观调控后，收紧银根，中小企业流动性开始变差。然后，2011年央行整理票据业务，触发了危机的爆发，中小企业流动性断裂。表面上看，整个过程是央行货币政策的“涝旱急转”。但还值得一提的是银行信贷业务的一个细节，即银行给温州中小企业放贷款竟然大部分是短期贷款（温州贷款存量的80%是短期贷款，即一年以内），企业短贷长投，每当贷款到期后，先从民间借贷借钱还贷款，然后再申请新的短期贷款，偿还民间借贷。显然，这是一种极其畸形的信贷习惯，但监管当局竟然从来没有过问。最后收紧银根时，企业们新的贷款批不下来，于是偿还不了过桥用的民间借贷，危机爆发。这里，是否存在货币当局与银行监管当局的致命割裂？

钱荒

2013年6月货币市场“钱荒”，起因是银行借同业业务投放“非标”资产。央行本身不干预银行的具体业务（具体业务的监管由银监会负责），但非标增长大幅派生了M2，扰乱了央行的货币投放计划。因此央行借货币市场波动之机，整顿了同业市场。“钱荒”一事反映了央行与银监会在同业业务上存有不协调。

股灾

2015年6月股灾，触发点是清查配资，而配资则有银监会与证监会协调不当的因素。银行用理财资金给投资配资，银监会大体是能掌握其总数的，但不知有没有将这情况告知证监会。这导致证监会并不掌握整体配资数据，也不知市场杠杆水平，出手清查诱发股灾后，才会后那么不知所措。

至此，我国金融体系完美演绎了两年一度的流动性危机，并且均有各监管主体协调不当的根源。如果整个金融体系不改，现有监管体制不改，流动性危机这一鬼魅便不会绝迹。下一个中枪的会是谁？可能我们每一个人都无法逃脱。

下一个会是谁？我们现在不能下结论，但是非常乐意提醒诸位，满大街的“理财公司”、“财富公司”可能会成为风险点（已有案件爆出）。因为，这也是一个监管协调不当的例子。

我们的监管体系，仍然维持分业监管的局面，央行、银监会、证监会、保监会各管一块（三会管业务为主，而央行除管部分业务外，还要负责宏观调控和整体金融稳定），这会导致两种比较棘手的情况：

（1）监管重叠：比如银行涉及证券业务（包括基金托管、债券承销、资产证券化等），要接受两个部门监管，需要两者充分协调。做业务的微观主体要听两个婆婆的话，本身也累。

（2）监管真空：部分新式金融（比如“财富公司”），处于完全没有人管的地步。某些混业而来的交叉业务，则需要两个监管主体的协调，经常协调不当，产生监管盲区。

因此，一个明显的演变路径是：经济结构变化→金融模式变化→监管模式变化。

几次危机也表明，原先的一行三会协调监管机制并没有起什么作用。相信既然我们都知道这些矛盾所在，李克强不可能不知道。因此，协调监管，统一监管，已经刻不容缓。

“一行三会”该怎么变？证监会会被取消么？

此前，央行金融研究所副所长卜永祥在《财新》杂志上撰文建议，金融体制改革中央层面的基本方案应该是撤销银监会、证监会、保监会和外汇局，机构、业务、人员、服务并入中央银行。

央行货币政策司司长李波所称的“央行+行为监管局”模式为，将“三会”的审慎监管职能并入中央银行，同时成立独立的行为监管局（类似英国和荷兰模式）。在合并后的人民银行下设立货币政策委员会、金融稳定委员会和审慎监管局，分别负责制定和实施货币政策和宏观审慎政策，并对金融机构实施审慎监管。同时，央行负责重要金融基础设施监管和金融业综合统计。成立独立的行为监管局，体现审慎监管与行为监管的适度分离。

中国政府据称也在考虑其他方案：

其一，将银监会、证监会和保监会合并，同时中国央行在管理经济方面享有更大权力，这是被讨论最多的方案；

其二，设立一个超级监管机构，负责监督证监会、银监会和保监会。

其三，将证监会、银监会和保监会与央行合并。

有知情人士表示，新计划可能最早在年内确定，虽然整个过程可能需要几年的时间才能完成。该知情人士称，中国国务院将监督新监管机构的成立。方案建议可能在3月5日揭幕的为期两周的全国人大会议上提出。

不过，截止到目前为止，小研并未收到证监会被取消的任何消息，媒体上也只是猜测。

来源：综合自南华早报、凤凰财经、中国财经报等

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